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燃煤污染成治霾重点 应率先治理工业燃煤

发布时间:2019-10-12 18:04:11

“十面霾伏”治理到底有多难?治霾千头万绪何处着眼?煤改气是解决燃煤污染的唯一途径?刚刚在沈阳结束的“城市新型高效洁净煤供热”研讨会上,多位与会能源专家与政府官员纵论各项治霾之策。专家认为,治雾霾必治燃煤,而治理燃煤污染将首先从工业燃煤锅炉开刀。

治霾必治燃煤

近期中科院大气物理所关于北京雾霾污染源的分析报告称,北京PM2.5的来源中汽车尾气占比不足4%。最新监测研究显示,上海市PM2.5主要污染源是工业,机动车、船舶、飞机的污染仅占四分之一。工业排放、汽车尾气、生活排放……尽管谁是雾霾主要“元凶”众说纷纭,然而治霾必须治理燃煤污染已成共识。

“依赖煤炭是我国资源禀赋决定的,我国的能源结构特点为’富煤、缺油、少气’,煤炭可谓我们的’主粮’。如果抛弃了煤,依赖外国能源,国家安全、能源供应可能都要出问题。”国家工信部节能与综合利用司副司长杨铁生认为,在未来相当长的时期内,我国以煤为主的能源供应格局将不会发生根本性改变。因此,燃煤污染物减排是治理大气环境污染的关键。

这一观点得到了国家发改委能源研究所所长韩文科、发改委环资司副司长王善成等多位专家的认同。韩文科说,全球每年生产使用70亿吨燃煤,我国就占一半以上,调整能源结构势在必行。雾霾就是城市能源结构失衡,过度依赖燃煤的具体表现。但无论是煤改气还是发展其他清洁能源,都必须结合我国实际,否则就容易发生问题。“北京煤改气要用180亿立方米,而我国天然气总用量也满足不了10个这样的城市。解决雾霾问题还是要承认我们以煤炭为主的实际,通过煤炭本身的清洁应用减少煤炭使用量增长。”

王善成表示,煤炭资源在为我国国民经济发展作出巨大贡献的同时,传统低效利用方式不仅浪费了能源,而且排放了大量的烟煤尘、二氧化硫、氮氧化物的污染,对我国大气环境造成严重破坏。随着煤炭及能源消费总量的不断增加,大气污染防治的形势和大气环境面临压力进一步加大,研究、开发和使用更加高效的煤炭燃烧和洁净煤的要求更加紧迫。

工业燃煤锅炉首当其冲

对于治理燃煤污染从何处着眼,曾参与起草我国《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)的杨铁生、王善成等认为,在各项燃煤污染中,工业锅炉燃煤是城镇重要污染源,也是造成城镇雾霾天气的重要原因之一,将成为未来治理重点。

杨铁生介绍,从我国能源消耗来看,我国每年消耗大约39亿吨燃煤,其中19亿吨用于发电,这部分燃煤可以保证脱硫脱硝效果,清洁性较高。在生产用煤部,除少量农业用煤外,多是工业消耗,工业用煤污染将作为我国下一步治理重点。

据环保部门提供数据显示,目前我国共有燃煤工业锅炉约62万台,占锅炉总量的85%左右,年煤耗量达到7多亿吨,烟尘排放、二氧化硫、氮氧化物排放占全国32%、26%和15%。“我国燃煤锅炉年耗煤量大、热效率不高,大多数没有有效的污染措施,治理已经刻不容缓。”王善成说。

山西蓝天集团总裁朗鹏德、中国环境科学研究院副院长柴发合等认为,锅炉污染已是治霾的“心病”。煤炭是我国基础能源,短期内不可能根本改变。防止污染必须做好煤炭污染防治。煤炭在利用过程中其对环境的主要污染来自于锅炉。“据我们在石家庄进行研究结果显示,燃煤锅炉对石家庄的空气污染的贡献排在第一位。这个问题解决不好,实现雾霾治理目标根本无望。”

“据测算,运用最新技术条件,燃煤工业锅炉热效率可提高25%,我国每年可以节煤2亿吨,减排效果非常显著。”朗鹏德说。

燃煤污染治理尚有“三难”

与会专家认为,目前我国燃煤污染治理仍面临燃煤总量难降、工业锅炉管理难、技术推广较慢等多重困难与挑战,亟待转变观念、综合施治。

一是观念转变难。“某地产煤大户有人说,我们宁愿呛死也不饿死,因此煤产量居高不下。”韩文科说,“大气十条”提出增加清洁能源供应,实行煤炭消费总量控制,但落地过程并不容易。“从哪减煤呢?煤改气、风电等都不是唯一途径。如果能将燃煤本身高效利用起来,减量也将非常可观。”

二是新技术推广难。韩文科认为,在高效利用燃煤方面,新兴技术应扮演重要角色。比如以煤制气为代表的新型煤化工技术,将煤视为工业资源,制造成各种产品而不是一味燃烧利用;或者在城市供暖中引入煤粉工业锅炉清洁燃烧技术,改造城市供热污染等等。但新技术推广或面临成本优势不足、市场认可度不够等问题。

沈阳城市公用集团董事长孙连政介绍,该公司从去年开始在全国率先应用新型高效煤粉锅炉技术,取得了很好的阶段性的效果。但如果这项新技术没有国家的充分资金支持和政策引导,企业难以承担全部成本,持续推进技术落地。“如果有国家支持,我们有信心寻求顶尖技术,全部达到排放标准。”

三是工业锅炉管理难。柴发合等专家介绍,目前我国工业锅炉使用量大、面广,管理难度大,并且,工业锅炉造价过低、技术粗糙,技术改造非常缓慢。

据了解,针对工业锅炉污染严重的现状,环保部门即将颁布新的《锅炉大气污染物排放标准》提高各项污染物排放控制要求,并同时实施锅炉综合治理工作,从排污费中拿出资金支持锅炉改造。

专家认为,给工业锅炉排放套上“紧箍咒”将有望缓解行业监管和技术落后的问题,但最终效果仍需时间检验。“新排放标准的实施对行业技术的发展带来了良好契机,也就是说未来谁的技术能够满足这样的标准,或者是能够稳定的达到这样的标准,谁的技术就会在市场上有存在的价值,反之的话就会被淘汰。”柴发合说。

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